Radiografía del sistema de portabilidad numérica en Latinoamérica
En el caso de la telefonía móvil la portabilidad numérica es un mecanismo que permite a los usuarios cambiar de compañía cuando lo consideren oportuno, sin perder el número telefónico. En algunos países esta herramienta es considerada un derecho de los usuarios que tiene el propósito de impulsar la competencia en el mercado, así como de disminuir los costos asociados a la migración entre operadores.
Este sistema habilita al dueño del número telefónico, sin importar qué plan o forma de contratación hayan acordado, a contratar el servicio del proveedor que considere más apropiado y sin limitaciones. De este modo, el usuario que decide cambiar de operador “no debe enfrentar la tediosa tarea de informar a contactos y prestadores de servicios, entre otros, sobre un eventual cambio de número telefónico. Al mismo tiempo, se beneficia de mejores servicios, promociones e incentivos que los operadores están dispuestos a ofrecer por migrar a su red”, tal como indica la consultora The Competitive Intelligence Unit.
Sin ataduras
La portabilidad numérica constituye un aliciente muy eficaz para que los proveedores de servicios de voz mejoren el servicio al usuario, ante la posibilidad de que éste decida en algún momento cambiar de proveedor.
El hecho de ser dueño de su número y no estar atado a un proveedor hace que el usuario pueda tener más libertad para elegir el que le ofrezca el mejor servicio y las condiciones más convenientes. A las compañías establecidas les hace cuidar con más énfasis a sus clientes (les pone mayor presión para evolucionar, ser más eficientes y ofrecer servicios más baratos y de mayor calidad). Y a los nuevos operadores les ofrece mayores chances de competir con las empresas que tienen más recorrido.
Esta funcionalidad brinda a los usuarios mayor poder y flexibilidad para aprovechar la competencia a su favor. Además el usuario promedio en un país con portabilidad numérica móvil (PNM) tendrá acceso a precios más baratos, mejores velocidades y un mercado más competitivo que un usuario en un país sin él.
De cualquier forma hay quienes destacan que la PNM es una medida necesaria, más no suficiente, para la consecución de competencia efectiva: “Incluso en los países donde se registra una mayor utilización del sistema entre las líneas móviles, si no existen las condiciones regulatorias de promoción a la competencia adecuadas, la portabilidad puede no contribuir de forma sustancial a la desconcentración de los mercados”.
La organización The Alliance for de Affordable Internet (A4AI) elaboró un estudio de calidad de servicio realizado en tres regiones (África, Asia y América Latina y el Caribe)en el que se encontró que en estas zonas del planeta los países que tienen portabilidad de número móvil tienen, en promedio, descargas y cargas más rápidas, precios más asequibles para datos de banda ancha, mercados móviles más competitivos y mejores puntajes en el índice de impulsores de accesibilidad que los países que no la tienen.
PNM en la región
En América Latina los países que poseen la portabilidad numérica móvil son trece: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. Y por lo general, el proceso de portabilidad demora entre unas pocas horas y tres días.
México fue el primer país de Latinoamérica que implementó este mecanismo, cosa que ocurrió en julio de 2008. En Brasil la PNM está disponible desde inicios de 2009, en tanto que en República Dominicana y Ecuador se lanzó en septiembre y octubre del mismo año, respectivamente.
En Perú el sistema de portabilidad numérica móvil arrancó en 2010, mientras que en Argentina y Chile se implementó en 2012. El caso de adopción más reciente es el de Uruguay, donde la portabilidad numérica llegó en octubre de 2021.
Por ejemplo en Perú al cierre del primer semestre de 2021 más de 2,5 millones de clientes de líneas móviles cambiaron de operador, lo que significó un 78% más de migraciones respecto al 1,4 millón de líneas del mismo período de 2020. En Chile, entre 2012 y comienzos de 2020, se realizaron casi 20 millones de migraciones entre compañías de celulares. Por su parte, en Panamá la portabilidad numérica general contabilizó cerca de 2 millones de migraciones entre noviembre de 2011 y febrero de 2021, el 95% de las cuales correspondieron a la telefonía móvil.
Dada la PNM, los operadores móviles deben esforzarse por fidelizar a sus usuarios y agudizar las acciones para sumar nuevos clientes. A tal fin, las estrategias deben contemplar no solo una excelente calidad de servicio sino también, buenas condiciones para que accedan a dispositivos móviles. En este sentido,
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